董公名晋，字混成。先皇帝时，兵部侍郎李涵出使回纥，诏令董公兼任侍御史，先帝赐他紫金鱼袋，做李涵的判官。回纥的人来说：“大唐收复疆土，得到回纥大力帮助。答应与我们做生意，（我们的）马匹已经给大唐，但给我们的钱财不足，我们向大唐使者索取这些钱财。”李涵害怕不敢回答，看着董公。董公对来人说：“我们收复疆土，你们确实出了力。我们不是没有马匹，但还是与你们做生意，作为（给你们的）赏赐不已经多吗？你们的马匹每年到来，我们按皮毛计算数目付给钱财。（马匹数目与你们上报数目不符），边吏请求朝廷质问你们，天子考虑你们有功劳，所以下诏禁止侵犯回纥。大唐与你们结交，因而各个少数名族害怕你们，没有人敢与你们对抗。你们的父老乡亲能够安宁地生活并饲养很多马匹，不是我们使你们这样，还有谁呢？”于是那些人都围绕董公拜谢，并举起双手说：“不敢再对大唐有意图了。”

李怀光造反，他率领的都是北方兵，董公知道他计划和朱泚联合，为此事忧虑，拜访李怀光说：“你的功劳，天下没有人比得上你；你的过错，没有听别人说过。我到皇上那里，说了您的情况，皇上宽厚贤明，将赦免你的罪过，原谅你的过失。你怎能做朱泚的臣子！他作为臣子就背叛君主，暂且得志，对于你有什么呢？况且你已经身居太尉之职，他即使尊宠你，（给你的官位），又怎么能超过太尉呢？他不能侍奉君王，能够用大臣之礼对待你吗！你若能侍奉他，怎么不能侍奉君主呢？他知道天下人的怒气，早晚会被讨伐的，所以谋求与他勾结的同党，你有什么好处呢？你与他相比有剩馀的力量，不如公开地告诉他，与他断交，再带兵攻打他，（之后），洒扫房舍迎接天子，穿百姓的衣服向天子请罪，即使有大的过错，还将折功抵罪的。如果您这样做，那么谁敢非议呢！”董公说完，李怀光拜谢说：“上天赏赐您救活李怀光的性命。”因此李怀光最终没有与朱泚联合。

汴州从大历以来多战事。刘元佐扩充兵力到十万，他死后，他的儿子士宁取代了他的职位，（士宁）无节制地打猎游乐。他的大将李万荣乘他打猎时，驱逐了他。第三年，李万荣中风，神智不清楚不了解日常事务，他的儿子就又想做刘士宁取代父亲职位的旧事。监军使俱文珍与他的大将邓惟恭捉拿他回京城，而李万荣死了。诏书没有到达，邓惟恭掌管军中事务。董公受命之后，就出发了，没有带领士兵护卫。到了郑州，迎接的人没有到达，郑州百姓为董公担忧，有人劝董公停下来等待。从汴州出来的人，对董公说：“不可以进入。”董公没有回答，就走了。过了两天，邓惟恭和各位将领来了，就迎接他进城。进见董公的人，出来后都说：“董公是仁义之人。”并告诉周围的人，所以汴州很和平了。

开始董公治理华州，也很仁爱，百姓思念他。董公平时举止恭谨，没有小妾，不饮酒，不谄媚地装出笑容，爱好、厌恶没有偏激的地方，与人交往恬淡。