谓一个国家按本国法律对其领土内的外国人实行管辖的权力。 孟晋 《论改良政俗自上自下之难易》：“操之自上，则凡立宪法、广教育、兴实业、练武备、整顿内治、收回法权，事事可次第举行，外人不能置一喙。”