1. 纷繁杂乱。《管子·五辅》：“君择臣而任官，则事不烦乱。” 2. 心情烦闷，思绪混乱。 明 徐柯 《白紵词》诗之三：“及时秉烛夜申旦，莫令不乐心烦乱。” 叶圣陶 《线下·潘先生在难中》：“ 潘先生 心里也着实有点烦乱。” 3. 指繁乱之事。《汉书·张敞传》：“ 望之 以为 敞 能吏，任治烦乱。” 清 顾炎武 《赠林处士古度》诗：“ 赵孟 语谆谆，烦乱不可治。”